أنهت جمهورية مقدونيا الشمالية واحدة من أهم الإصلاحات في قطاع المقامرة بالمنطقة من خلال التخلي عن نموذج يسمح بمشاركة القطاع الخاص في المراهنات عبر الإنترنت واستبداله بسيطرة كاملة من الدولة.
دخل قانون ألعاب الحظ والألعاب الترفيهية الجديد حيز التنفيذ في 14 يوليو، منهياً إطار التنظيم الذي كان معمولاً به منذ عام 2011. بعد ما يقرب من ثلاث سنوات من النقاش السياسي، سحب المقترحات وإعادة صياغة المسودات، وافق المشرعون على تشريع يعيد تشكيل تقريباً كل جزء من قطاع المقامرة في البلاد.
اختفاء المشغلين الخاصين عبر الإنترنت
أبرز التغييرات هو إنشاء احتكار للدولة على المقامرة عبر الإنترنت.
تحت النظام السابق، الذي وُضع عام 2012، كانت الشركات الخاصة تستطيع تشغيل منصات المقامرة عبر الإنترنت فقط من خلال شراكات تضمن للدولة حصة ملكية لا تقل عن 51% وحق اتخاذ القرار النهائي. جذب هذا الترتيب المستثمرين الأجانب إلى مشاريع مشتركة مع اليانصيب الوطني مع الحفاظ على نشاط المقامرة داخل سوق مرخصة وملتصقة بالضرائب بدلاً من دفع اللاعبين نحو مواقع خارجية. كما قامت مقدونيا الشمالية بترخيص مزودي التكنولوجيا من الشركات إلى الشركات (B2B) بموجب ذلك الإطار.
في الواقع، كانت البداية في الابتعاد عن المشغلين الخاصين قد بدأت قبل الموافقة على القانون بوقت طويل.
بعد انتخابات البرلمان في مايو 2024، جعلت الحكومة الجديدة إصلاح المقامرة عبر الإنترنت أولوية سياسية. بحلول سبتمبر من نفس العام، وجهت السلطات بوقف تراخيص عدة مشغلين خاصين، بما في ذلك نوفو VLT، موزارت، 77 بيتس، فيزوف و2 وين.اك. كان معظمهم يعمل بالتوازي مع اليانصيب الوطني تحت نموذج الشراكة العامة والخاصة السابق.
بنهاية عام 2024، أصبح MegaWin المنصة الوحيدة المرخصة للمقامرة عبر الإنترنت التي لا تزال نشطة. وُرد أن استمرار عملها مرتبط بقضايا قانونية لم تُحسم، مما وضعها في وضع قانوني غير مؤكد ومن المتوقع على نطاق واسع أن تتوقف عن العمل قبل دخول التشريع الجديد حيز التنفيذ.
وهذا يعني أن البرلمان كان يصيغ سوقًا كانت قد أُخليت من المنافسين الخاصين إلى حد كبير.
قواعد جديدة تُعيد تشكيل سوق المقامرة الأوسع
لا يترك التشريع مجالًا للشركات الخاصة للعمل في المقامرة عبر الإنترنت بشكل مباشر. بدلاً من ذلك، ستدير الدولة جميع المنتجات عبر شركة مساهمة عامة مملوكة بالكامل للدولة.
لا تزال الشركات الخاصة تستطيع المشاركة، لكن فقط كمزودين للتكنولوجيا أو المحتوى. بدلاً من الحصول على تراخيص المقامرة، يجب أن تتنافس من خلال مناقصات عامة إذا رغبت في تقديم خدمات للمشغل الحكومي. تم إلغاء نظام الترخيص السابق لموردي B2B.
لا تزال المقامرة في الأراضي قائمة أمام الأعمال الخاصة، رغم أن المشغلين الآن يواجهون متطلبات أكثر صرامة بكثير.
وفي النهاية، سيحتاج الكازينوهات وبيوت الرهانات إلى التواجد على بعد 500 متر على الأقل من المدارس الابتدائية والثانوية. يجب على المشغلين إثبات الامتثال الفني قبل تشغيل آلات القمار، بما في ذلك دمج نظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، والتسجيل الصحيح، وختم الأجهزة. كما توسع التدقيق في الأهلية ليشمل التنفيذيين وأعضاء مجلس الإدارة والمساهمين وشركاء الأعمال، مع ضرورة أن تحتفظ الشركات التي تحمل تراخيص متعددة برأس مال أدنى منفصل لكل ترخيص.
كما أصبحت قواعد الإعلان أكثر صرامة بشكل كبير.
يقتصر الإعلان الخارجي على لوحات صغيرة قياسها 30 في 100 سنتيمتر، مع استثناءات محدودة للكازينوهات الواقعة ضمن ثلاثة كيلومترات من الحدود الوطنية. يُمنع اللافتات اللامعة أو المضيئة، وكذلك العروض الترويجية التي توحي بأن المقامرة تؤدي إلى النجاح المالي، أو المكانة الاجتماعية، أو حلول للمشاكل الشخصية. كما يُحظر تأييد المشاهير الذين يروجون لمثل هذه الأفكار، ويجب أن يوضح كل إعلان عن المقامرة أن المشاركة مقصورة على البالغين، مع التحذير من مخاطر الإدمان.
كما يمتد القانون إلى وسائل التواصل الاجتماعي. تُعامل الهدايا الترويجية التي تعتمد على الإعجابات والمشاركات أو الوسوم الآن كأنها أنشطة مقامرة، وتتطلب ترخيصًا ورسومًا مقدمة تساوي 18% من قيمة الجائزة الإجمالية.
معظم الأحكام ستبدأ في التطبيق بين ستة أشهر وسنة من 14 يوليو. ستدخل قواعد الموقع الجديدة للأماكن القائمة على الأرض ومتطلبات GPS حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2028.
سوق أكثر صعوبة مع نتائج غير مؤكدة
يعزز الإصلاح الرقابة على معظم صناعة المقامرة من خلال معايير ترخيص أكثر صرامة، وقيود إعلانية أشد، وواجبات التزام إضافية.
الغير واضح الأكبر هو ما إذا كانت احتكار الدولة للمقامرة عبر الإنترنت يمكنه إبقاء اللاعبين داخل السوق المنظم.
يشير المحللون المتابعون للتشريع إلى أن مواقع المقامرة الخارجية غالبًا ما تتنافس من خلال تنوع أكبر في الألعاب، وعروض ترويجية أكثر جاذبية، ومنصات رقمية أكثر تقدمًا. إذا أصبحت الخيارات المحلية المرخصة أقل تنافسية، قد يلجأ اللاعبون بشكل متزايد إلى المشغلين غير المرخصين، مما يضعف جمع الضرائب ويقلل من الحماية للمستهلكين التي يهدف الإصلاح إلى تعزيزها.
بينما تعكس العديد من القواعد الجديدة المتعلقة بالكازينوهات ومتاجر المراهنات بشكل عام الاتجاهات التنظيمية التي تُرى في أماكن أخرى في أوروبا، فإن قرار حصر المقامرة عبر الإنترنت بالكامل للدولة يضع مقدونيا الشمالية على مسار مختلف. نجاح هذا النهج سيعتمد أقل على التشريع نفسه وأكثر على قدرة المشغل الحكومي الجديد على إقناع اللاعبين بالبقاء ضمن النظام المنظم.
المصدر: igamingexpert.com
