قُدِّمَ أعضاء مجلس النواب في بنسلفانيا مشروع قانون HB 2711، الذي من شأنه إنشاء أول هيئة تنظيمية لأسواق التوقعات في الولاية.
يحدد المقترح، المقدم يوم الأربعاء من قبل النائب طارق خان والمُحال إلى لجنة حماية المستهلك والتكنولوجيا والمرافق، كيف يمكن للمنصات أن تعمل، ومن يمكنه المشاركة، وما هي أنواع الأسواق التي ستكون محرمة.
يعامل التشريع أسواق التوقعات على أنها نشاط منظم بموجب الباب 4، ويمنح النائب العام سلطات واسعة لفرض القواعد، وفرض العقوبات، وإغلاق المنصات التي تتجاهل قوانين الولاية.
كما يحدد القانون المصطلحات الأساسية التي ستحكم الصناعة، بما في ذلك “سوق التوقعات”، و”الموقف المضاربي”، و”المزود”، و”مقدم السيولة”، مما يؤسس لنظام يشرف على التداول في الأحداث المستقبلية.
يقترح المشرعون حدًا للعمر يبلغ 21 عامًا
يحدد مشروع القانون HB 2711 قواعد صارمة للوصول إلى منصات سوق التوقعات. يُمنع المزودون من السماح لأي شخص يقل عمره عن 21 عامًا بفتح حساب أو اتخاذ موقف مضاربي، تماشيًا مع الحد الحالي للقمار وهو 21+ في الولاية.
إذا اكتشفت المنصة لاحقًا أن مستخدمًا قاصرًا استطاع المرور، يتعين عليها تعليق الحساب، وتسوية جميع المواقف المفتوحة، وإعادة الرصيد المتبقي، وحظر المستخدم حتى يبلغ 21 عامًا.
كما يأمر القانون المنصات بعدم السماح لبعض الأفراد بالدخول على الإطلاق. يجب على المزودين تطبيق سياسات تستبعد المستخدمين المعفيين ذاتيًا، وموظفي ووكلاء المنصة أو الشركات التابعة لها، والأشخاص المرتبطين بمصادر التسوية، وأي شخص يملك معلومات داخلية عن سوق معين. يحق للمجلس إضافة فئات أخرى إذا لزم الأمر.
يضع مشروع القانون HB 2711 قيودًا على من يمكنه أن يعمل كصانع سوق. لا يُسمح للمنصات بعرض أسواق تعتمد على مزودي السيولة الذين “يشاركون عن علم في نشاط لعب خلال سير العمل الطبيعي، سواء داخل أو خارج هذه الولاية”.
ينطبق نفس القيد على الشركات التابعة، والشركات الفرعية، والشركات الأم، والمشاريع المشتركة، وأي شخص يعمل لصالحهم.
كما يُمنع المزودون من دخول اتفاقيات مشاركة الأرباح مع الشركات المشاركة في الألعاب.
حظر أسواق الموت وتداول الألعاب الرياضية في الكليات
يحظر القانون عدة أنواع من الأسواق بشكل مباشر. يُمنع المزودون من تقديم مواقف مضاربية على الأحداث الرياضية التي تشمل قُصَّرًا أو فرق المدارس الثانوية، وعلى الحالة الصحية لشخص معين، أو على ما يُعرف بـ “سوق الموت”.
وصف سوق الموت بأنه السوق الذي “يمكن شخصًا من فتح موقف مضاربي على الوفاة، أو الاغتيال، أو محاولة القتل لشخص معين، أو على حدث كارثي جماعي”.
يتطلب مشروع القانون HB 2711 من المنصات تركيب أنظمة قادرة على اكتشاف الاحتيال، والتلاعب، وسوء استخدام المعلومات غير العامة. الأشخاص الذين يستخدمون معلومات داخلية أو يعبثون بالأسواق سيكونون مسؤولين مباشرة.
قد يواجه المشغلون غرامات تصل إلى مليون دولار يوميًا
يمنح مشروع القانون HB 2711 النائب العام والمدعين العامين صلاحية فرض القانون. معظم الانتهاكات ستكون عقوباتها مدنية تصل إلى 10,000 دولار لكل مخالفة، وتزداد إلى 50,000 دولار إذا وجد القضاء نمطًا من سوء السلوك.
الأشخاص الذين يخالفون قسم التداول الداخلي سيواجهون عقوبة تصل إلى “أقصى حد بين 50,000 دولار أو ضعف الأرباح التي جنتها أو الخسائر التي تم تجنبها من السوق”.
كما يمكن للنائب العام السعي للحصول على أوامر قضائية ضد المنصات التي تخرق القانون بشكل متكرر. إذا أمرت المحكمة مزودًا بالتوقف عن العمل في بنسلفانيا وأصر على الاستمرار، فسيواجه غرامة قدرها “مليون دولار يوميًا على مدار تشغيله بالمخالفة للأمر”.
تضمن بند القابلية للفصل أنه إذا تم إلغاء جزء من القانون، يمكن أن يظل باقي النص ساريًا. سيدخل القانون حيز التنفيذ بعد 60 يومًا من إقراره.
تنضم بنسلفانيا إلى كينتاكي، و نورث كارولينا، وإلينوي كولايات سعت إلى تقديم إطار تنظيمي لأسواق التوقعات.
