دفاع مالطا عن تشريعات وترخيصات الألعاب الخاصة بها ضد التحديات من دول أعضاء في الاتحاد الأوروبي تعرض لانتكاسة أخرى من محكمة العدل الأوروبية. كان النزاع بين السلطات الألمانية وتقسيمات لوتولاند، وبين السلطات المالطية التي تتخذ من مالطا مقرًا لها، موضوع قرار تمهيدي سابق من محكمة العدل الأوروبية. توصلت محكمة العدل الأوروبية إلى أن الدول الأعضاء يمكنها حظر الخدمات عبر الإنترنت المقدمة من دول أعضاء أخرى دون انتهاك قانون الاتحاد الأوروبي. يؤيد هذا القرار حظر ألمانيا على ماكينات القمار عبر الإنترنت والمراهنات على اليانصيب، ويحدد أن اللاعبين يمكنهم رفع دعاوى قضائية لتعويض الأضرار التي يتعرضون لها في الشركات التي تفتقر إلى ترخيص أو تنتهك قوانين أو لوائح الاتحاد الأوروبي الأخرى.
هذا الحكم مرتبط بنزاع قانوني موسع بين المحاكم الألمانية والمالطية بشأن عمليات الشركات المرخصة والموجودة في مالطا في أسواق الاتحاد الأوروبي الأخرى. في المداولات الأولية، طعنت مالطا في حكم المحاكم الألمانية، زاعمة أن التراخيص الصادرة عن هيئة الألعاب في مالطا (MGA) تتبع مبادئ معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي.
لوائح المعاهدة المتعلقة بـ “الخدمات غير المقيدة” نظرًا لأنه لم يتفق ولاوندات ألمانيا والبرلمان الألماني على شروط نظام المقامرة الجديد بين الولايات، اعتقدت تراخيص MGA أنها يمكن أن تقدم خدمات الألعاب عبر الإنترنت. بدأ سريان ذلك اعتبارًا من 1 يوليو 2021، حيث أصدرت ولايات ألمانيا الاتحادية اتفاقية المقامرة بين الولايات، والتي أكملت السماح بتنظيم وترخيص المقامرة عبر الإنترنت، بعد أكثر من 10 سنوات من الوساطة والمراوحة التنظيمية.
الصورة الأكبر
الشركات الرئيسية التي كانت تعمل في ألمانيا وفي النمسا في أواخر 2010ات وأوائل 2020ات هي محور نزاعات الاتحاد الأوروبي. على الرغم من أن محكمة العدل الأوروبية أبدت آرائها في القضايا، هذه هي أول حكم تمهيدي، وهو تفسير رسمي لقانون الاتحاد الأوروبي.
الشركتان – Tipcio وLottoland – هما الشركتان المعنيتان، والتي تتعامل بشكل أساسي مع الاختصاص القضائي الألماني. أحد العملاء السابقين أراد استرداد خسائره التي تكبدها بين 2013 و2020، مما أدى إلى دعوى قضائية ضد الشركة السابقة. من ناحية أخرى، قدمت Tipcio طلبًا للحصول على ترخيص وجمعت ترخيصًا في النهاية عندما أعيد تنظيم السوق الألماني في 2021، لكنها لم تكن تمتلك واحدًا خلال ذلك الوقت. في حالة Lottoland، أراد عميل سابق استرداد خسائر تكبدها في 2019 و2021.
على الرغم من أن القرار التمهيدي لمحكمة العدل الأوروبية يتعلق بمسألة Lottoland، إلا أنه سيكون له بالتأكيد تأثير على المشكلات القانونية بين Tipico وVirtual Services Limited، التي تشارك في إجراءات مرتبطة بالنمسا. بشكل خاص، قررت المحكمة أن المادة 56A من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي “يجب أن تفسر على أنها لا تمنع التشريعات الوطنية التي تفرض حظرًا على تنظيم ألعاب الكازينو عبر الإنترنت، خاصة ماكينات القمار، وأشكال المراهنة مثل المراهنة عبر الإنترنت على نتائج سحوبات اليانصيب.”
هذا يدل أساسًا على أن الحجة القانونية الأساسية لمالطا بشأن عمليات مؤسساتها المرخصة تم إعلان عدم دستوريتها من قبل أعلى محكمة في الاتحاد الأوروبي.
مشروع القانون 55 على المحك؟
بموجب مشروع القانون 55، الاسم غير الرسمي لتغيير عام 2023 على قانون المقامرة الوطني – وبشكل أدق، المادة 56A – قامت مالطا بتنظيم قطاع الألعاب عبر الإنترنت بشكل دقيق. علاوة على ذلك، يمنح مشروع القانون 55 المحاكم المالطية السلطة لرفض الأوامر ضد الشركات المرخصة والموسومة بمالطا والتي، على الرغم من امتثالها عادةً للقانون المالطي، قد لا تلتزم بتشريعات دول الاتحاد الأوروبي الأخرى التي تعمل فيها.
استنادًا إلى المادة 56 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي، تعتمد الحجة المالطية على حرية التنقل والأعمال داخل الاتحاد الأوروبي.
تؤكد المحاكم المالطية أن مشروع القانون 55 وعمليات شركات الألعاب المرخصة في دول مثل ألمانيا مدعومة بحرية التجارة داخل الاتحاد الأوروبي. هل يعني هذا أن هذه النزاعات قد حُلت نتيجة لحكم محكمة العدل الأوروبية؟ بالتأكيد لا.
تم وضع مشروع القانون 55 خصيصًا لحماية شركات الألعاب من الإجراءات القضائية الأجنبية بسبب النزاعات القانونية الطويلة الأمد بين المحاكم المالطية ومحاكم الاتحاد الأوروبي الأخرى.
حوالي 10% من الناتج المحلي الإجمالي لمالطا يأتي من المقامرة، وتواجه الجزيرة بعض التهديدات المتزايدة لمكانتها كمركز عالمي للألعاب عبر الإنترنت في دول مثل إستونيا والإمارات العربية المتحدة.
تدعي مالطا أن القرارات الدولية التي تتعارض مع إطارها التنظيمي لا ينبغي تطبيقها محليًا، مستشهدة بمشروع القانون 55. تعتقد مالطا أن قوانينها الخاصة بالألعاب عبر الإنترنت مغطاة بهذا الحماية. وتؤكد أن مشروع القانون 55 يوفر إجراء أمان هام لمنع محاكمها المحلية من أن تغمرها ارتفاع الدعاوى القضائية المتعلقة بنزاعات المقامرة عبر الإنترنت، والتي تم إحالة العديد منها إلى شركات المطالبات من طرف ثالث من قبل محاكم الاتحاد الأوروبي، وهو نمط في حجم القضايا الحالي.
وبالتالي، يُعد هذا بشكل فعال محددًا في القانون الوطني بواسطة مشروع القانون 55.
المصدر: sbcnews.co.uk
