لقد أنهى جهاز التنظيم الجديد المعاد هيكلته في أوكرانيا تجميدًا استمر لعقد من الزمن على عمليات اليانصيب، مؤسسًا لحملة تنفيذية أوسع وأكثر رقمية بشكل كبير أدرّت 569 مليون هريفنيا (12.8 مليون دولار) إلى ميزانية الدولة خلال أول اثني عشر شهرًا لها.
تشير البيانات، التي صدرت في تقرير سنوي أولي عقب انتقال هادئ من هيئة الرقابة السابقة، كرايل، إلى اعتماد كبير على المراقبة الآلية والقوائم السوداء للاستجابة السريعة للسيطرة على سوق واسع النطاق. بالتعاون مع وزارة التحول الرقمي، أزال الوكالة المعاد تشكيلها، بلاي سيتي، 250 ترخيصًا خلال العام الماضي.
ظهرت إحياء قطاع اليانصيب في البلاد كمحرك مالي هام. بعد أكثر من عشر سنوات من التعليق، تم ترخيص ثلاثة مشغلين لليانصيب، مساهمين بما يقرب من 72 مليون هريفنيا كرسوم أولية وحققوا أكثر من 74 مليون هريفنيا من إيرادات الضرائب خلال الربع الأول من عام 2026 فقط. وعلى مستوى السوق الأوسع، استعاد الدولة حوالي 14 مليار هريفنيا من منظمي الألعاب، بالإضافة إلى 2 مليار هريفنيا من ضرائب الدخل الشخصي المرتبطة بأنشطة المقامرة.
لكن الكثير من جهود الوكالة وجهت نحو مراقبة محيط السوق القانوني. ارتفعت الغرامات المالية الصادرة عن المخالفات التنظيمية إلى أكثر من 988 مليون هريفنيا، مدعومة بمبلغ إضافي قدره 80 مليون هريفنيا يستهدف الإعلانات غير القانونية.
بدأت تتضح الآليات الفنية لكيفية تنفيذ أوكرانيا لهذه الحدود. من خلال تقليل المدة البيروقراطية اللازمة لحظر المواقع غير المرخصة إلى يوم واحد، أزالت الهيئة أكثر من 4100 نطاق غش غير قانوني وقطعت أكثر من 700 حساب على وسائل التواصل الاجتماعي يستضيف محتوى ترويجي غير مرخص.
موقع إلكتروني جديد أُطلق مؤخرًا يسمح للجمهور بالإبلاغ مباشرة عن الإعلانات غير القانونية، مما يمد النظام بمعلومات حول المخالفين الذين يواجهون غرامات إدارية قانونية تصل إلى 5,188,200 هريفنيا.
بنية التتبع في الوقت الحقيقي
بدلاً من الاعتماد على التدقيق الرجعي، يتجه الإطار التنظيمي نحو التكامل الفني في الوقت الحقيقي. تم ربط أحد عشر مشغلًا الآن بنظام المراقبة الإلكتروني للألعاب في الدولة، المعروف باسم DSOM.
يُلتقط النظام بيانات المعاملات الحية عبر شبكة الدولة المنظمة، مسجلاً المراهنات والمدفوعات والعوائد عند حدوثها. وصف جينيدي نوفيكوف، الذي يدير بلاي سيتي، المبادرة بأنها تحول ضروري نحو بنية تحتية كانت تفتقر إليها الدولة سابقًا، متجهين نحو نموذج يعتمد على البيانات بهدف تحديد المخاطر النظامية قبل أن تتطور إلى أزمات أوسع.
يمتد هذا النهج الآلي أيضًا إلى استراتيجيات الحد من الأضرار الاجتماعية للوكالة، لا سيما فيما يتعلق بالقوات المسلحة في البلاد. بالتنسيق مع وزارة الدفاع ووزارة الشؤون الرقمية، تبني الهيئة آليات مؤتمتة لمقارنة محاولات تسجيل الدخول للمستخدمين مع قوائم الأفراد العسكريين وقاعدة بيانات جديدة للأشخاص المحظورين بسبب إدمان المقامرة. إذا حدث تطابق، يُمنع الوصول إلى الخدمة الإلكترونية فورًا.
لقد كان حجم التدخل كبيرًا بالفعل؛ حيث عالجت الوكالة أكثر من 3000 طلب منفصل لقيود المقامرة خلال العام.
تشديد الرقابة التنظيمية
| المقياس | الأداء / الحجم |
| إجمالي التراخيص الممنوحة | 250 (11 مشغلًا، 3 يانصيب، 213 موردين) |
| إجمالي رسوم التراخيص المُجمعة | 569 مليون هريفنيا (12.8 مليون دولار) |
| ضرائب منظمي المقامرة المقدرة | 14 مليار هريفنيا |
| حظر المواقع غير القانونية | أكثر من 4100 نطاق |
| الغرامة القانونية للإعلانات غير القانونية (2026) | 5,188,200 هريفنيا |
كما أنهت الدولة الحظر على عمليات تفتيش أماكن المقامرة، حيث نفذت سبعة تدقيقات مجدولة وأربعة غير معلنة خلال الأشهر الأخيرة. تزامن ذلك مع العودة إلى متطلبات الإبلاغ الإجباري، والتي أظهرت معدل التزام ذاتي بنسبة 100% بين المشغلين النشطين. لأول مرة، تم تضمين مشغلي اليانصيب تحت ذات مظلة التقارير.
للتعامل مع الحجم الإداري، تم إنشاء مسار ترخيص رقمي مدمج مباشرة في بوابة دييا الحكومية الحالية. وقد تم ذلك مع إعادة هيكلة كاملة لشروط الترخيص، والتي أُنجز من خلال سلسلة من المسابقات المفتوحة. خلف الكواليس، تتغير أيضًا الأسس التشريعية؛ حيث تم تمرير ثلاثة عشر قرارًا حكوميًا وعشرة أوامر وزارية، موحدة لكل شيء من رموز تعريف اللاعب الفريدة إلى تصاريح الأماكن الفعلية.
المرحلة التالية من التطبيق ستختبر ما إذا كان هذا الإطار الرقمي الصلب قادرًا على الصمود تحت الضغط. تم إرسال مسودات تعديلات تعدل قانون الضرائب، وقانون المقامرة، وقانون اليانصيب إلى البرلمان الأوكراني للنقاش. وفي المستقبل، تخطط الوكالة لتوسيع بنية تتبع DSOM إلى مرحلتها الثانية، ودمج قاعدة البيانات العسكرية بالكامل، وإنشاء آلية إشراف جديدة مصممة خصيصًا لليانصيب عبر الإنترنت. بالنسبة للشركات على الأرض، فإن عهد الرقابة الضعيفة قد انتهى بوضوح، وحُلت محله نموذج امتثال يتسم بالتحدي الفني والعقوبات المالية.
المصدر: igamingbusiness.com، playcity.gov.ua
