تواصل حكومة البرازيل تكثيف جهودها لمكافحة المقامرة غير القانونية بموافقة مشروع القانون رقم 4.044/2025 من قبل لجنة المالية والضرائب في مجلس النواب. يدعو المشروع إلى وضع إطار قانوني لمكافحة سوق الألعاب والمراهنات غير القانونية مع تعديل القانون رقم 14.790/2023 الذي ينظم أنشطة المراهنات ذات الاحتمالات الثابتة في البلاد.
تم تقديم المشروع إلى البرلمان في أغسطس 2025 من قبل النواب باولو ليترو، رايموندو سانتوس، وميرلونج سولانو. كما تولت النائبة لاورا كارنييرو مسؤولية التقرير عن المشروع قبل موافقته من قبل لجنة المالية والضرائب.
إنّ تقديم مشروع القانون هو خطوة مهمة أخرى نحو مكافحة صناعة المقامرة غير القانونية في البلاد بعد الإجراءات السابقة، بما في ذلك اعتماد القانون رقم 15.358/2026 (قانون جونمان) والقرار رقم 569/2026 (أناتيل).
البنوك، مؤسسات الدفع، وشركات الخدمات المالية تتلقى مسؤوليات جديدة
واحدة من الركائز الأساسية للمشروع تتعلق بزيادة المسؤوليات على البنوك، مؤسسات الدفع، والمنظمات المالية الأخرى المشاركة في سوق المراهنات البرازيلية.
على وجه التحديد، يتصور المشروع تعزيز العناية الواجبة للمنظمات المالية المصرح لها من قبل البنك المركزي البرازيلي بهدف منع المعاملات غير القانونية مع المشغلين غير المصرح بهم.
كما يتطلب المشروع من البنوك وغيرها من الشركات المقدمة للخدمات المالية تقديم تقارير شهرية عن أنشطتها المرتبطة بالمقامرة، بما في ذلك معلومات مجمعة عن حجم المعاملات، عدد الحسابات المشاركة في المقامرة، الضوابط الداخلية، والعمليات المرفوضة/المحظورة.
بالإضافة إلى ذلك، ستصبح البنوك ومؤسسات الدفع جزءًا من أنظمة مراقبة الاحتيال الإلكترونية، مما يسمح بمشاركة المعلومات عن المشغلين غير المصرح بهم.
ستقوم وزارة المالية بتحديث قاعدة بيانات عامة لجميع المشغلين غير القانونيين مع السماح للمؤسسات بمقارنة البيانات المستلمة بمساعدة أنظمة مكافحة الاحتيال.
توسيع الرقابة على بنية الدفع التحتية في البرازيل
تتضمن المشروع العديد من التدابير الجديدة المتعلقة بالتحكم في بنية الدفع التحتية في البلاد، بما في ذلك تنظيم استخدام نظام بيكس (Pix).
من بين هذه التدابير فئات معاملات خاصة تنطبق حصريًا على المقامرة وتقتصر على المشغلين المصرح لهم، وفلاتر تلقائية باستخدام رمز النشاط التجاري ومفتاح بيكس، والتكامل مع أنظمة إدارة المخاطر وخدمات الإقصاء الذاتي، وعلامات للمعاملات المتعلقة بالمقامرة على الواجهة.
يسعى المشروع أيضًا إلى حظر جميع أنواع الشراكات التشغيلية والتقنية والتجارية بين البنوك والمشغلين غير القانونيين، بما في ذلك ولكن لا تقتصر على خدمات البنوك كخدمة، بوابات الدفع، تحت التراخيص، وأي بنية تحتية تسهل معاملات المقامرة.
وتتعلق مادة مهمة أخرى من المشروع بسلطة أناتيل في حظر الموارد الإلكترونية التي تديرها شركات المقامرة غير القانونية بالتعاون مع وزارة المالية.
وفقًا للمشروع، ستُسمح تدابير فنية مختلفة لحظر النطاق، مثل حظر DNS، حظر IP، تصفية SNI، ونظام كشف المواقع المتماثلة.
إضافة جرائم جديدة وعقوبات
أخيرًا، يُقدم المشروع العديد من الجرائم الجديدة المرتبطة بتنفيذ معاملات مراهنة غير قانونية بموجب قوانين المقامرة في البرازيل.
قد تؤدي هذه الأفعال إلى السجن وغرامة، بما في ذلك تشغيل خدمة مراهنات ذات احتمالات ثابتة غير قانونية، تقديم التمويل للأنشطة المراهنات غير القانونية، تحويل الأموال بين المراهنين والمشغل غير القانوني، الإعلان عن مواقع مراهنة غير قانونية، وعرقلة إجراءات حظر النطاق غير القانوني.
وتُحدد ظروف مشددة خاصة في حالة التكرار، مشاركة الشركات، استخدام أدوات إخفاء الهوية، العمليات الخارجية، الإعلانات غير القانونية المستهدفة للأطفال، وتورط المؤثرين الرقميين.
بالإضافة إلى ذلك، يمدد المشروع عدد الانتهاكات التي نص عليها القانون رقم 14.790/2023 لتشمل الإعلان عن مشغل غير قانوني وتقديم الدعم الفني للعمليات غير القانونية للمقامرة.
كما يمنح المشروع وزارة المالية حق طلب حظر الوصول إلى النطاقات والتطبيقات غير القانونية اعتمادًا على الموقع الجغرافي للمستخدمين المقيمين في الخارج أو الذين يستخدمون تقنيات VPN.
لجنة الدستور والعدالة
تمهد موافقة لجنة المالية والضرائب الطريق للمرحلة التالية من الإجراءات التشريعية.
بعد المراجعة الدستورية التي تجريها لجنة الدستور والعدالة في مجلس النواب، يمكن مناقشة مشروع القانون رقم 4.044/2025 في جلسة عامة للمجلس ثم إرساله إلى مجلس الشيوخ الفيدرالي.
المصدر: SBC Noticias
