تحالف حديث التكوين يمثل مشغلي الألعاب في جميع أنحاء البلقان يتجه بسرعة ليصبح صوتًا إقليميًا في النقاشات التنظيمية، مع التركيز على المقامرة غير القانونية والعلاقات مع الحكومات في جدول أعماله.
بعد أشهر فقط من إنشائه، وافقت اتحاد الألعاب في البلقان (BGF) على التسجيل في كرواتيا وبدأت في وضع الأساس لاستراتيجية سياسة منسقة عبر ستة بلدان. جاءت هذه الخطوة نتيجة لاجتماع نظمته جمعية مشغلي الألعاب في صربيا، AGOS، حيث اختار الأعضاء أيضًا فليب جيليفيتش، الأمين العام لجمعية HUPIS في كرواتيا وممثل ضمن شبكة الألعاب الأوروبية الأوسع EUROMAT، لقيادة مجموعة عمل جديدة التأسيس.
المهمة الأولى للمجموعة تقتصر إلى حد كبير على الإجراءات الإدارية لكنها مهمة لمستقبل الاتحاد. سيقوم الأعضاء بإعداد ومراجعة نص تأسيسي استنادًا إلى المتطلبات القانونية الكرواتية قبل تقديمه للموافقة عبر تصويت إلكتروني يشارك فيه جميع الجمعيات المشاركة.
السوق السوداء تصبح القضية المميزة للاتحاد
وراء هذه الخطوات الإدارية تكمن هدف أوسع. منذ إطلاقه في مارس، حدد الاتحاد مرارًا النشاط غير المرخص للمقامرة كواحدة من أخطر التهديدات التي تواجه المشغلين المنظمين في جنوب شرق أوروبا.
يجمع أعضاؤه هيئات صناعية من البوسنة والهرسك وبلغاريا وكرواتيا والجبل الأسود وشمال مقدونيا ورومانيا وصربيا، مما يخلق واحدة من أكبر جهود الضغط المنسقة التي حاول قطاع المقامرة في المنطقة القيام بها.
يستعد الاتحاد الآن لمناقشات مع الجهات المنظمة الوطنية عبر البلقان. من المتوقع أن تركز الاجتماعات الدائرية المخططة على ما يصفه المشغلون بأنه عبء تنظيمي ومالي وإداري متزايد، إلى جانب استراتيجيات تهدف إلى تقليل نفوذ مقدمي المقامرة غير المرخصين.
يجادل ممثلو الصناعة بأن المناقشات السياسية غالبًا ما تتجاهل المساهمة الاقتصادية للأعمال المرخصة. يقول ميلوس لاليفيتش، نائب رئيس جمعية GPIS في الجبل الأسود ونائب وزير سابق شارك في جهود دمج البلاد الأوروبية، إن المقامرة لا تزال مثقلة بصور عامة قديمة. وفي رأيه، أن اللوائح التي تُفرض بدون تقييم تفصيلي أو استشارة ذات مغزى قد تؤدي إلى عواقب غير مقصودة، تضعف المشغلين القانونيين وتخلق فرصًا للمنافسين غير الشرعيين.
منطقة في وسط التغيرات التنظيمية
تظهر مخاوف الاتحاد في سياق نشاط تنظيمي كبير في المنطقة.
أصبحت كرواتيا واحدة من أكثر الأسواق مراقبة بعد أن كشفت الحكومة عن حزمة إصلاحات كبيرة العام الماضي. شملت المقترحات متطلبات تحديد هوية أكثر صرامة، وإجراءات للتحقق من اللاعبين، ونظام استبعاد ذاتي على مستوى البلاد، وهيكل ضرائب معدل مرتبط بأرباح المقامرة.
ردت جماعات الصناعة بشكل حاد، محذرة من أن التغييرات قد تعرض الآلاف من الوظائف للخطر وتعيد تشكيل اقتصاد القطاع.
اتجهت رومانيا في مسار مختلف، وركزت بشكل كبير على حماية اللاعبين. أصبحت مخاوف المقامرة من قبل القصر قضية بارزة في المناقشات السياسية الوطنية، مما زاد من التدقيق على المشغلين وأثار نقاشات حول تدابير حماية إضافية.
إصلاح اليانصيب في صربيا وردود فعل الجبل الأسود
اتخذت صربيا خطوات لتعزيز الموقع التنافسي للسوق المنظمة. سمحت السلطات في وقت سابق من هذا العام للمشغلين المحليين المرخصين بتقديم منتجات اليانصيب الكبرى، وهي خطوة تهدف إلى جذب اللاعبين بعيدًا عن الخيارات غير المنظمة.
يتوافق هذا الإجراء بشكل وثيق مع أحد المحاور المركزية للاتحاد: جعل المنصات المرخصة أكثر تنافسية ضد المشغلين الذين يعملون خارج الرقابة التنظيمية.
وفي أماكن أخرى، ركزت المعارضة الصناعية على المقترحات المقيدة بدلاً من حوافز السوق. انتقد مشغلو الجبل الأسود خطط الحكومة التي تؤثر على الضرائب والإعلانات، مؤكدين أن بعض التدابير قد تضع ضغطًا إضافيًا على الأعمال القانونية.
البعد الأوروبي يدخل النقاش
كما تحدى ممثلو كرواتيا عملية إصلاح بلادهم. تقول جمعية HUPIS وEUROMAT إن الحكومة فشلت في إخطار المفوضية الأوروبية بشكل صحيح قبل تقديم التغييرات التشريعية، مدعين أن العملية قد تتعارض مع الالتزامات بموجب قواعد الإعلام الأوروبية.
رفع هذا النزاع مستوى النقاش التنظيمي المحلي إلى قضية أوروبية أوسع، وجذب انتباه منظمات تعمل خارج البلقان.
مع توسع أنشطتها، يسعى اتحاد الألعاب في البلقان إلى علاقات أوثق مع نظرائه على القارة. بجانب تواصله مع الجهات التنظيمية، يقول إنه يعمل مع شركات دولية وخبراء مستقلين أثناء تطوير مواقفه السياسية.
مقررات سبتمبر ستشكل مستقبل الاتحاد
من المقرر أن يكون الظهور العام التالي للمنظمة في أواخر سبتمبر في رومانيا، حيث سيحضر ممثلو الاتحاد اجتماع مجلس الإدارة السنوي لـ EUROMAT الذي يستضيفه ROMSLOT.
وفي اليوم التالي، من المتوقع أن ينتخب أعضاء الاتحاد أول رئيس له، مما يمثل علامة فارقة أخرى في جهود المنظمة لتحويلها من تحالف حديث التكوين إلى هيئة صناعية إقليمية دائمة.
في الوقت الحالي، يضع الاتحاد نفسه كمنصة للعمل المنسق عبر جنوب شرق أوروبا، مؤكدًا أن التعاون بين الجهات التنظيمية والمشغلين المرخصين ضروري إذا أرادت الحكومات الحد من المقامرة غير القانونية مع الحفاظ على أسواق قانونية قابلة للاستمرار.
