قدمت مدغشقر مشروع قانون رقم 019/2026، وهو اقتراح شامل يهدف إلى إصلاح قطاع المقامرة في البلاد لأول مرة منذ أكثر من خمسين عامًا.
نشر من قبل وزارة الداخلية واللامركزية واعتمدته الجمعية الوطنية في جلستها الاستثنائية الثانية، يحدد مشروع القانون إطارًا حديثًا لتنظيم أنشطة المقامرة والأماكن المشغلة لها على مستوى البلاد.
ويحل محل قانون 1971 القديم ومرسوم فبراير 2026، ليجمع بين التراخيص، والمقامرة عبر الإنترنت، وحماية اللاعبين، وتدابير مكافحة غسيل الأموال ضمن هيكل موحد. ولم يُمرر مشروع القانون بعد ليصبح قانونًا، وهو مرتبط بالمادة 95.II.5 من دستور مدغشقر.
فئات المقامرة الجديدة والحد العمري
يحدد مشروع قانون مدغشقر هيكلًا واضحًا للمقامرة بالمال الحقيقي، مقسمًا إلى خمس فئات يتطلب كل منها ترخيصًا منفصلًا.
تُصنف ألعاب الكازينو داخل الفنادق التي تصنف بثلاث نجوم على الأقل ضمن الفئة الأولى، بينما تُجمع الكازينوهات خارج الفنادق وألعاب الملاهي ضمن الفئة الثانية. الرهانات على الحيوانات، والرياضة، واليانصيب، وبطاقات الخدش تُشكل الفئة الثالثة، في حين تُصنف المقامرة عبر الإنترنت والشبكات ضمن الفئة الرابعة.
ويحدد مشروع القانون الحد العمري للمقامرة عند 21 عامًا، ويجب على المشغلين التحقق من العمر والأهلية القانونية قبل السماح باللعب.
كما يُطلب منهم تطبيق تدابير حماية ضد الإفراط في المقامرة، بما في ذلك أدوات الاستبعاد الذاتي، حدود الإيداع، وقيود وقت اللعب. يُحظر تمامًا المراهنة بالائتمان، ويمنع على المشغلين إقراض المال أو تمكين اللاعبين من الإقراض لبعضهم البعض. كما يُحظر على المنصات الإلكترونية الإعلان عن خدمات الإقراض أو الربط بها.
ويؤسس مشروع القانون منصة وطنية، تحت إشراف وزارة الداخلية، مخصصة لمراقبة، والإشراف، وجمع البيانات المتعلقة بالمقامرة المالية عبر الإنترنت.
العقوبات تشمل إغلاق الأماكن والسجن حتى خمس سنوات
كما يقدم مشروع القانون نظام عقوبات صارم يجمع بين العقوبات الإدارية والجنائية.
يُعطى المشغلون الذين يخالفون قواعد حماية اللاعبين مهلة شهر لتصحيح المخالفات. وإذا فشلوا، يمكن تعليق رخصتهم لمدة ثلاثة أشهر، وإذا لم يتم الامتثال، يتم إلغاء الرخصة بالكامل.
وبمجرد الإلغاء، يُمنع على المشغلين أو الشركاء أو المساهمين فتح مكان جديد لمدة عشر سنوات. وتؤدي مخالفات غسيل الأموال إلى إلغاء الرخصة فورًا، بشكل منفصل عن أي اتهامات جنائية قد تتبع.
وتتراوح العقوبات الجنائية بموجب مشروع القانون بين غرامات تتراوح بين 10 ملايين و30 مليون أرياري (2,300-7,000 دولار)، وتشمل الجرائم الأكثر خطورة، مثل غسيل أرباح المقامرة والعمليات الاحتيالية على الإنترنت، السجن من سنة إلى خمس سنوات مع غرامات تصل إلى 50 مليون أرياري (11,600 دولار).
حتى عدم الاتصال بمنصة المراقبة الوطنية عبر الإنترنت يعاقب، بالسجن من ثلاثة أشهر إلى ثلاث سنوات.
ويُطلب من المشغلين الحاليين تعديل عملياتهم لتتوافق مع القانون الجديد، بما في ذلك تجديد تراخيصهم لدى وزارة الداخلية، خلال سنة واحدة من اعتماد مشروع القانون.
